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关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第-合乐彩票官网

【合乐彩票】关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》的说明由中央政治局委托,向全会说明《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》起草的关系。 一、建议书起草过程“十四五”时期是我国全面建设小康社会、实现第一百年奋斗目标后,开启大势所趋全面建设社会主义现代化国家的新征兵,进入第二百年奋斗目标的第一个五年。

今年3月,中央政治局审议了党的十九届五中全会“十四五”计划提案,成立了文件起草小组,由我担任组长,李克强同志、王沪宁同志、韩正同志担任副组长,有关部门和地方负责人参加,在中央政治局常务委员会的指导下3月30日,党中央发行《关于对党的十九届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》,在党内外一定范围内征求意见。 4月13日,文件起草小组举行了首次全体会议,提案草案起草工作正式开始。

从各方面反馈的意见出发,在“二百年”的历史交汇点上,党的十九届五中全会重点研究“十四五”计划问题,提出建议,统一考虑“十四五”计划和2035年远景目标,动员、激励全党全国各族人民,前进道路中国的发展依然处于重要的战略机遇期,但面临的国内外环境正在发生深刻而复杂的变化。 我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势,经济社会发展依然有很多有利条件,我们完全有信心、有底气、有能力,能写出“两个奇迹”的新篇章。 大家通过制定建议,明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标及2035年远景目标,强调新发展理念的引领作用,提出象征性重大战略,实施富有前瞻性、全球性、基础性、目的性的重大措施这次提案草案的一个重要特征是民主的发扬,开门听政策,获得集大成的利益。

我强调对“十四五”计划制定明确提出一系列要求,加强高层设计,统一不断询问人民,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式提出“十四五”计划的建议献策。 从7月下旬到9月下旬,我主办了企业家座谈会,稳步推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基础代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会,当面制定“十四五”计划的意见和从8月16日到29日,“十四五”计划编制工作在线征求意见。 广大人民群众踊跃参与,留言100多万条,有关方面从中整理了1000余条建议。 文件起草小组广泛听取各方面的意见和建议,反复讨论修正,认真进行提案原稿的起草工作。

根据中央政治局会议的决定,8月10日,提案稿发表在党内一定范围内征求意见,包括征求党内部分老同志的意见,专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的代表意见。 从征求意见的情况来看,各地区各部门对提案原稿表示充分肯定。 大家一致认为,提案稿的形势判断科学要求冷静,目标要求高实务性,指导方针旗帜鲜明,任务配置指向明确,为制定“十四五”计划《纲要》指明了前进方向,提供了重要的依从性。

建议书立足国内和全世界视野统一,坚持问题指导和目标指导,坚持贯彻中长期目标和短期目标,坚持全面计划和重点协调,聚焦突出问题和明显短板,响应人民群众的诉求和期待,把“十四五”计划在征求意见的过程中,各方面提出了很多好的意见和建议,主要有以下几个方面。 一是充分总结经验,补充全面严格的执政党、农业发展、文化建设、国家安全等方面的内容。

二是深化形势环境分析,补充改革任务依然困难,搞好自己的事业,树立底线思维等。 三、丰富指导思想和原则,以人民为中心,扩大对外开放,全面依法治国,统一发展,加强安全等方面的内容。 四是完善“十四五”发展目标和2035年远景目标,补充缩小发展差距、促进共同富裕等方面的内容。

五、加强推进创新发展的重大措施,充实国家创新体系建设、国家战略科技力量强化、创新激励机制健全、科技体制改革等相关内容。 六是更加强调实体经济在国民经济中的重要地位,加快现代化经济体系建设,加快构建新的发展结构等方面的内容。 七是更好地坚持和完善社会主义基本经济制度,促进各类所有制经济共同发展,完善重要财税金融制度等方面的内容。

八是完善新型城市化战略,充实城市规划建设管理等方面的内容。 九是更重视促进人的全面发展和社会的全面进步,包括建设高质量的教育体系、健全社会保障体系、全面推进健康的中国建设等方面的内容。 十是把维护国家安全放在更突出的位置,充实国家安全壁垒、保障国家经济安全、维护社会稳定和安全等方面的内容。

文件起草小组逐条分析各方面的意见和建议,尽量吸收,对提案原稿追加、改写、简化文字共计366处,涵盖各方面的意见和建议546条。 这是我国党内民主和社会主义民主的生动实践。 在建议书起草期间,中央政治局常务委员会召开了三次会议,中央政治局召开了两次会议分别进行审议,形成了提交这次全会审议的建议书。

二、建议书的主要考虑和基本框架建议书起草的总体考虑根据党的十九大为实现第二百年奋斗目标进行的两个阶段推进的战略部署,综合考虑未来一时期国内外发展趋势和中国发展条件,是中国社会的主要在提案稿的起草过程中,注意到掌握了以下原则。 一是处理继承与创新的关系,建立“二百年”奋斗目标的有机联系。

二是处理政府与市场的关系,更好地发挥我国制度的优势。 三是处理开放与自主的关系,更好地统一国内的国际两个大局。 四是处理发展与安全的关系,有效地防范和应对可能影响现代化进程的系统风险。

五是处理战略与战术的关系,制定高瞻远瞩、务实有用的计划提案。 提案稿由15个部分组成,分为3个板块。 第一板块是综述,包括第一、第二两部分,主要是全面建设小康社会取得决定性成果,面对中国发展环境深刻复杂的变化,到2035年基本实现社会主义现代化远景目标,指导“十四五”时期的经济社会发展第二板块是分论,总体按照新的发展理念内涵组织,分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务,部署12个部分,从科技创新、产业发展、国内市场、改革深化、乡村振兴、地区发展到文化建设。

第三板块最后包括第十五部分和结束语,主要阐述了加强党中央集中统一领导、推进社会主义政治建设、健全计划制定和执行机制等。 三、需要说明的一些重点问题提案稿提出了一些重要的观点和论述。

在此,我简单说明其中的几点。 第一,主题是推进高质量的发展。

提案稿提出,“十四五”时期经济社会的发展以推进高质量的发展为主题,这是基于我国发展阶段、发展环境、发展条件变化的科学判断。 我国仍处于长期社会主义初级阶段,我国依然是世界上最大的发展中国家,发展依然是支配我们党兴国的第一重要课题。 要强调新时期新阶段的发展必须贯彻新的发展理念,必须是高质量的发展。 当前我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增加的美好生活需求和不平衡不充分发展之间的矛盾,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。

这要求我们必须把发展质量问题放在更突出的位置,着力提高发展质量和效益。 现在世界经历了百年不遇的大变局,我国发展的外部环境越来越复杂。 要解决各类风险风险,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,要做好自己的事,提高发展质量,提高国际竞争力,增强国家综合实力和风险防范能力,有效维持国家安全,经济行稳经济、社会、文化、生态等各个领域都要体现高质量的发展要求。

以推进高质量发展为主题,坚持贯彻新的发展理念,深化供给方结构性改革为主线,坚持质量第一、利益优先,切实转变发展方式,推进质量变革、效率变革、动力变革,使发展成果更好第二,关于构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新发展格局。 构建新的发展格局是与时俱进提高中国经济发展水平的战略选择也是形成中国国际经济合作和竞争新优势的战略选择。 改革开放以来,特别是加入世贸组织后,中国加入了国际大循环,市场和资源“处于两端”,形成了“世界工厂”的发展模式,对中国迅速提高经济实力和改善人民生活发挥了重要作用。

近年来,随着世界政治经济环境的变化,反全球化的趋势加剧,一些国家大搞单边主义、保护主义,传统国际循环明显弱化。 在这种情况下,必须把发展的立足点放在国内,依靠国内市场实现经济发展。 我国有14亿人口,人均国内生产总值已经突破1万美元,是世界上最大和最有潜力的消费市场,具有巨大的增长空间。 改革开放以来,我们遇到了很多外部风险的冲击,最终可以化险为夷,依靠把自己的事情做好,把发展的立足点放在国内。

构建新的发展结构,必须坚持扩大内需的战略基点,使生产、分配、流通、消费更多地依赖国内市场,形成国民经济的良性循环。 坚持供给侧结构性改革的战略方向,提高供给系统对国内需求的适应性,通过经济循环的闭塞点,提高产业链、供应链的完整性,以国内市场为最终需求的主要来源,需求拉动供给、供给创造需求的更高水平的动态玫瑰新的发展结构决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双重循环。

如果推进形成宏伟顺利的国内经济循环,就能更好地吸引世界资源要素,既满足国内需求,又提高中国产业技术的发展水平,形成参与国际经济合作和竞争的新优势。 第三,关于“十四五”和2035年前的经济发展目标。

在征求意见过程中,一些地方和部门明确提出了“十四五”的经济增长速度目标,明确提出到2035年实现经济总量或人均收入的倍增目标。 文件起草小组经过认真的研究和推算,从经济发展能力和条件来看,中国经济有希望,有潜力,维持长期稳定发展,到“十四五”末达到现在的高收入国家标准,到2035年将经济总量或人均收入倍增 同时,考虑到未来一段时间外部环境不稳定的不确定因素很多,冲击国内经济发展的风险不少,新冠引起的肺炎疫情世界大流行的影响很深,世界经济可能会持续低迷,中长期规划目标更重视经济结构的优化党中央的建议主要是管理大方向,制定大战略。

综合考虑各方面因素,建议稿对“十四五”和2035年前的经济发展目标以定性表现为主,采用定量的方式。 在制定计划《纲要》时,可以根据认真的推算提出相应的量化目标。

第四,关于促进全民共同富裕。 共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期待。 我们推进经济社会的发展,就是要实现全体人民的共同富裕.新中国成立以来,特别是改革开放以来,我们党团结起来为带领人民实现共同富裕的目标而不懈努力,人民的生活水平不断提高党的十八大以来,我们把消灭贫困的攻防作为重要因素,按照现行标准把农村贫困人口全部从贫困中解放出来,是促进全民共同富裕的重要措施。 当前中国发展不平衡依然显著,城乡发展与收入分配差距较大,促进全民共同富裕是一项长期任务,但随着中国全面建设小康社会,全面建设社会主义现代化国家的新征兵的开启因此,建议稿在2035年之前基本实现社会主义现代化愿景目标中提出“全民共同富裕取得更明显的实质性进展”,在改善人民生活质量的部分强调“稳步推进共同富裕”,提出一些重要要求和重要这样说来,党的全会文件中首次不仅表明了前进方向和奋斗目标,而且有助于事实上要求,符合发展规律,兼顾需求和可能性,在工作中积极可靠地把握,在促进全民共同富裕的道路上不断前进。

第五,关于统一的发展和安全。 我们越来越深刻地认识到,安全是发展的前提,发展是安全的保障。 现在和今后的某一时期是我国各种矛盾和风险容易发生的时期,各种可预见和难以预见的风险因素明显增加。

我们坚持统一发展和安全,加强机遇意识和风险意识,树立底线思维,更充分地估计贫困,更深入地考虑风险,重视脆弱性、强弱项,先发制人,积极战斗,有效地防止各种风险挑战,社会基于以上认识,建议稿设立了专门章节,进行统一的发展和安全、加快国防和军队现代化等战略部署,强调坚持整体的国家安全观,加强国家安全体系和能力建设,构筑国家安全壁垒。 第六,关于坚持系统观念。 提案稿提出,“十四五”时期经济社会的发展必须遵循坚持系统观念的原则。

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党的十八大以来,党中央坚持系统计划,统一推进党和国家各项事业,根据新的实践需要,形成了一系列新的布局和新的策略,领导全党全国各族人民取得了历史成果。 在这个过程中,系统观念具有基础的思想和工作方法。 全面建设小康社会后,我们开始了全面建设社会主义现代化国家的新征程,中国的发展环境面临着深刻的复杂变化,发展不平衡不充分的问题依然突出,经济社会发展中矛盾错综复杂,系统不全面协调推进各领域工作和社会主义现代化建设第七,关于全面建设小康社会的完成情况和发表时机。 到了建党一百周年,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,是我们党进入新世纪以来在基本建设小康社会上提出的奋斗目标,是对人民的庄严承诺。

改革开放初党中央提出小康社会的战略构想以来,我们以人民对美好生活的向往为奋斗目标,几代人一贯、继续奋斗。 “十三五”时期是全面建设小康社会的决赛阶段,我们强调重点、短板、强弱项目,解决重大风险,准确摆脱贫困,扎实打好污染防治攻防战,取得了一系列新的重大成果。 突然新冠引起的肺炎疫情对我国经济社会的发展产生了很大的不利影响。

在党中央的坚定领导下,经过全国人民的共同努力,新冠防治疫情肺炎取得了重大战略成果,中国经济社会恢复居世界前列,主要经济指标改善,社会民生得到有效保障。 今年,中国国内生产总值超过100兆人民币,人民生活水平显著提高,按照现行标准农村贫困人口全面脱贫,“十三五”计划确定的发展目标可以如期实现,全面建设小康社会的目标如期实现考虑到现在也在全面建设小康社会,提案稿说“将战胜全面建设小康社会取得决定性的成果”。 明年上半年党中央将对全面建设小康社会进行系统评价和总结,然后正式宣布中国全面建设小康社会。 同志们! 审议“十四五”计划和2035年远景目标提案是这次全会的主要任务。

大家要认真考虑,深入讨论,提出建设性的意见和建议,制定高层次的计划提案。 我们合作,收集想法,共同召开这次全会吧!。

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